Reflexiones Forestales XXII
INCENTIVOS A LAS PLANTACIONES FORESTALES
En
el marco del Proyecto RX 12, Mecanismos de Implementación de la ley 536/95 de
Fomento a la Forestación y Reforestación, en el día de la fecha se está
realizando un Seminario Taller, INCENTIVOS A LAS PLANTACIONES FORESTALES, en
el Crowne Plaza Hotel, en horario de 8:00 a 16:00 horas.
He
recibido la información renviada por un colega haciéndome saber del evento ayer
a la tarde, este echo, considero un salto importantísimo y espectacular entre
nosotros por tratarse de la primera vez que recibo un correo informativo de un
colega, muchas gracias!, que bueno!. Lastimosamente no podre asistir por encontrarme
trabajando en Itapúa.
Los
INCENTIVOS A LAS PLANTACIONES FORESTALES, son de importancia
estratégica fundamental para el desarrollo del sector productivo forestal
nacional, cuya larga concepción continua, sin avizorarse un parto normal y a
corto plazo.
La
vigencia de La ley 536/95 de Fomento a la Forestación y Reforestación, con su
Decreto Reglamentario N° 9.425/95, es un logro mayor para el desarrollo del
Sector Forestal. Han transcurrido 17 años de la aprobación del Decreto
Reglamentario y la aplicación efectiva de la ley, con muy interesantes e
importantes lecciones aprendidas.
En
los procesos de realización de dicho marco legal, con reuniones temáticas y más
de siete talleres de planificación estratégica con amplia participación, hemos
tenido con otros colegas el gran honor de participar activamente en las
discusiones sobre los alcances de la ley y su redacción final. En aquel
momento, hemos participado como representantes del CGCFP y luego en los
trabajos de reglamentación como responsables de la conducción institucional de
la SSRNMA. En todas las reuniones con una convocatoria plena de todos los
colegas y personas de muy alto nivel de conocimientos forestales que trabajamos
en el sector forestal, sin exclusiones, se concreto el marco legal denominado
ley 536/95 De Fomento a la Forestación y Reforestación. Cabe una mención
especial, el haber compartido aquellas deliberaciones y arduos trabajos con ex
profesores nuestros de la Universidad, como los queridos colegas Prof. Víctor
Vidal, Prof. Cesar Berni, Prof. Rogelio Vidal, Prof. Hugo Huespe Fatecha, Prof.
Castor Ruiz Díaz, Prof. Marcos Sanjurjo, Prof. Beatriz Grenwood, Prof. Lidia
Pérez de Molas, Prof. Siemens Bertoni, Prof. Facundo Recalde, Prof. Félix
Riveros, Prof. Pedro Molas, Prof. Guillermo Rolón, Alberto Herrera, Cristian
Bogado y otros, todos excelentes maestros
de imborrables recuerdos, con quienes en
un ambiente de gran camaradería concretamos dicho marco legal.
El
camino no ha sido fácil, hubo muchos tropiezos, algunos de carácter
institucional, otros causados por la debilidad humana de algunos por buscar los
atajos en las certificaciones, con escándalos difundidos por los medios de
prensa. También influyo en contra la cambiante decisión política de apoyo al
sector forestal para asegurar las inversiones forestales desde el presupuesto
nacional de gastos de la Nación, entre otros.
A
pesar de los problemas mencionados parcialmente, se instalo el tema de la
forestación y reforestación con buenos resultados, las plantaciones forestales
tuvieron un aumento significativo, por lo menos los primeros años. Unos pocos
empresarios tomaron con mucho interés y dedicación la reforestación, teniendo a
la fecha excelente resultados constituyendo experiencias exitosas para animar y
difundir. Igualmente se generaron muy buenas experiencias en el sector de los
pequeños productores, con familias campesinas que en muchas regiones del país
están implementando sistemas agroforestales de producción y manejo de bosque
nativo, mencionando que en la gran mayoría de los casos no accedieron a las
bonificaciones, pero igual lo siguen haciendo.
Tengo
entendido que se buscan mecanismos de implementación de la ley 536/95, según el
titulo del proyecto RX 12, y que en el marco de dicho proyecto se esta
desenvolviendo dicha tarea. Pues bien, a esta situación es que hago referencia
e insisto en mis reflexiones cuando expreso que no tenemos una conducción
político institucional sectorial, o sea del sector forestal para ser más
explicito. Entonces, si REDIEX, RED DE INVERSIONES Y EXPORTACIONES, organismo
dependiente del MIC, creado para implementar el Plan Nacional de Exportación
(ver Pagina, Rediex) busca los mecanismos de implementación de tan importante
ley, como se entiende que la autoridad de aplicación de dicha ley, con toda la
estructura disponible para el efecto, no lo haga?. Esto indica pensar en
resumidas cuentas, que la institución responsable de la búsqueda de los
mecanismos de aplicación de tan importante ley no asume su trabajo, o peor, por
desidia delega su legítima obligación a otra institución que a su vez tiene
otros fines, el de la promoción de las exportaciones. Al respecto, opinaba en
un artículo anterior, que cuando no se respeta la ley, concretamente la del
funcionamiento del INFONA y su especificidad del perfil para la conducción
gerencial, caemos en esta clase de lamentable situación que perjudica enormemente
a las posibilidades de desarrollarnos como sector productivo forestal.
El
instinto político primario, que satisface intereses meramente personales,
aplastan Los Grandes Intereses Nacionales. Al respecto cabe mencionar lo que
decía Valeriu Butulescu, escritor y
político Rumano, “la ignorancia es la carga mas pesada. Pero el que la lleva no la
siente”. La ley es letra
muerta y los ineptos cuates de la hora política, que nada saben del oficio,
usurpan con bárbara osadía conducciones que no tienen la capacidad de timonear,
aquí vale recordar lo que decía Baltasar
Gracián escritor español “El primer paso de la ignorancia, es
presumir de saber”
Sobre
el citado taller, se puede apreciar que la convocatoria, según el correo
recibido, es selectiva, parcial y muy reducida para el fin que persigue, incentivar
las plantaciones forestales, por lo visto con eso es suficiente (y bueno).
Por su parte el programa es bastante llamativo, luego de los discursos de
rigor, leyéndolo literalmente, queda a cargo de una sola persona “el consultor”
el protagonismo, las intervenciones y la dinámica de todo el taller. Al
respecto, opino muy respetuosamente que un taller para incentivar, promover,
difundir etc. etc., debe convocar a la mayor cantidad y variedad posible de
actores que hacen uso de la materia prima forestal, ser altamente participativo
e incluyente, poner a disposición de los participantes espacios para la
presentación de experiencias realizadas en el tema de interés y que aparezcan como puntos
principales e importantes dentro del programa, abrir el debate con presencia de
actores inclusive antagónicos, contar con la participación de la mayor cantidad
posible de especialistas, productores forestales y profesionales que han tenido
experiencias en todos estos años de aplicación de la ley y que están trabajando
el tema de las plantaciones forestales, que a su vez, puedan conducir las mesas
de trabajo del taller, elaborar conjuntamente una agenda de trabajo a ser
desarrollada en otros talleres, encuentros o foros regionales y sobre todo
dejar sentadas las bases para procesos que nos lleven a construir en forma
participativa y abierta una política de desarrollo forestal nacional.
Respecto
a consultorías y demás, sin desmerecer la posible capacidad del colega
consultor venido del extranjero para trabajar en el proyecto RX 12, pensando en
capaces y brillantes colegas que hoy se encuentran sin trabajo, algunos
vendiendo baratijas en bolsones, fatalmente se cumple en nosotros los
profesionales forestales nacionales que conocemos muy bien la realidad forestal
de nuestro país, aquello de…nadie es
profeta en su tierra, sentencia bíblica que por lo visto aplican en la
mayoría de los casos los actuales decisores políticos institucionales. Esto,
reitero, no es culpa del colega consultor quien meceré todo nuestro respeto y
también puede ser muy bueno. Pero que hicimos nosotros para hacer conocer
nuestras capacidades y talentos a ser tenidos en cuenta?, para competir, para
reclamar desde nuestras estructuras gremiales?... y…creo que nada!. Esta cruda
realidad (han pasado 4 largos años desde la creación del INFONA) nos debe mover
a reflexión, sobre todo, por los espacios laborales que estamos desperdiciando
por única y exclusiva causa nuestra, porque no gravitamos, no ocupamos
espacios, no proponemos, ni tan siquiera nos animamos a opinar…en resumidas
cuentas…no pensamos…no existimos. Felicitaciones al colega Consultor por su
tarea!
Decía
al principio que el Desarrollo del
Sector Productivo Forestal Nacional sigue en un largo, muy largo tiempo de
concepción que parece no llegar nunca a término, pero nunca es tarde, hagamos
parir un Fuerte Sector Productivo Forestal, desde la ciencia forestal, desde el
oficio forestal que conocemos y dominamos.
Es
imprescindible trabajar, y trabajar duro sobre un propósito especifico, reunir nuestros sueños para materializarlos
en un proyecto común, esto exige tener que trabajar en equipo, aferrarnos a
nuestros sueños y propósitos con la convicción que la prosperidad es alcanzable
para todos. Será nuestra mejor contribución al bienestar general desde un
sector productivo forestal vigoroso y fortalecido.
La
condición para que esto pueda ser realidad, es que nos interesemos
verdaderamente y demos el gran paso a la acción con un sentimiento común de
unidad, fraternidad y solidaridad que nos debe caracterizar a todos los
forestales.
Sigue
en pie la propuesta de reunirnos para tratar este y otros temas de interés ya
mencionados. Es nada mas que hacer el
paso de comunicarnos, demostrar nuestro determinación y llegar a la reunión
cuya fecha, día, hora y lugar
pautaríamos de común acuerdo.
Con
el Afecto Forestal de siempre.
Cordiales
Saludos.
Arnulfo Fretes.
Asunción,
12 de Abril de 2012